Succès ou échec ? Telle est souvent la question posée pour caractériser une conférence. Pour ce qui est de celle de révision du Traité de non-prolifération nucléaire, il est difficile de rester dans cette appréciation binaire.

Qu'étions-nous en mesure d'attendre comme succès ? Les pacifistes avaient de fortes exigences notamment celle de voir décider une conférence pour l'élimination définitive des armes nucléaires. C'était également le programme « Vision 2020 » de Mayors for Peace, l'association internationale co-présidée par les maires d'Hiroshima et Nagasaki. Etait-il possible d'aboutir à une telle décision très éloignée des concessions possibles des puissances nucléaires ? Cela reste un objectif même si la conférence de 2005 n'a pas permis d'avancer dans cette inéluctable voie.

Qu'étions-nous en mesure de craindre comme échec ? Il y a un an - à l'issue de la 3 ème conférence préparatoire – nous craignions une grave remise en cause du TNP par les Etats-Unis et une attitude frileuse des autres puissances nucléaires. Le TNP est toujours là et il demeure la règle. Les Etats-Unis ont éprouvé le besoin de se justifier auprès des ONG en réalisant une gigantesque exposition et en diffusant de luxueuses plaquettes en quadrichromie et cd-rom sur leur respect de l'article 6. Mais cette attitude défensive masque mal le mépris avec lequel ils ont considéré leurs partenaires en rejetant en bloc -au dernier moment- toute proposition.

Cependant, la multitude d'événements liés à la conférence ont permis de renforcer les convergences entre les acteurs du désarmement. Il est à noter l'engagement de plus en plus ferme des pays du nouvel agenda qui n'ont pas ménagé leurs efforts pour arriver à une déclaration commune. L'appel du maire d'Hiroshima lancé à la commission préparatoire d'avril 2003 à Genève a retenti dans la grande salle de l'assemblée générale de l'ONU portée par plus de 100 maires du Monde dont les maires français de l'AFCDRP*. Des millions de pétitions ont été déposées.

De leur côté, plus de 1700 représentants d'ONG -dont soixante français- n'ont pas ménagé leur peine pour faire pression et demander des comptes aux pays participants. En rencontrant plus du dixième des ambassadeurs, la délégation du Mouvement de la Paix est probablement celle qui a fourni le plus gros effort. L'ambassade de France a pris la mesure de cette mobilisation en tentant de « courtiser » les pacifistes français. Si la France a encore une fois raté un rendez-vous avec l'histoire du désarmement en refusant de faire de véritables propositions, elle a cependant joué un rôle positif en proposant de rendre plus difficile le retrait du TNP. Il est pourtant à regretter qu'aucune avancée n'ait été consignée puisque l'intransigeance états-unienne a empêché tout texte de consensus. On peut se demander si dans de tel cas de blocage il ne serait pas intéressant que plusieurs motions soient finalement présentées permettant ainsi de mieux acter les divergences et les responsabilités.

Si cette conférence n'a pas eu le succès escompté, la résumer à un échec ne permet pas de mesurer ce que les opposants au désarmement n'ont pas réussi à imposer. Le TNP demeure. L'article 6 est toujours la règle et les puissances nucléaires ont toujours le devoir de s'y conformer. L'élimination des armes nucléaires est plus que jamais d'actualité. On aurait préféré que la conférence de révision de 2005 donne un coup d'accélérateur à cette perspective. Il n'en a pas été ainsi. La mobilisation des opinions publiques pour le désarmement doit s'amplifier en convergence avec les élus et les états qui poursuivent ce même objectif.

Pierre VILLARD

* Association Française des Communes, Départements et Régions pour la Paix

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La conférence de Mexico

Précédant de quelques jours la conférence de révision du TNP, le Mexique a convié l'ensemble des 105 pays membres des zones dénucléarisées. Cette réunion préparatoire est la première du genre. Elle s'est conclue par une déclaration et un document permettant de créer une dynamique propre de ces pays pour le désarmement en cas de non-avancée de la conférence de révision du TNP. Pour les participants, le progrès réside dans un meilleur équilibre entre les 3 piliers du TNP.

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Le compte-rendu complet de la délégation du Mouvement de la Paix à la conférence de révision du TNP fait l'objet du numéro d'août 2005 des « Documents pour la Paix et le Désarmement ». A commander à : Le Mouvement de la Paix – 139 boulevard Victor Hugo – 93400 Saint Ouen.

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